第03:柠都安岳
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~~~——2021年安岳县依法治县工作综述
2022年01月14日 星期五 出版 上一期  下一期
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法治底色绘靓幸福安岳画卷
——2021年安岳县依法治县工作综述
安岳县法学会奎星阁社区法律诊所。
乡村巡防。
2021年安岳县“宪法宣传周”启动仪式。
平安安岳暨市域社会治理现代化试点工作推进会。
安岳县第六届中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛。
安岳县“维护农民工合法权益 全力根治农民工欠薪”专项法治宣传。

  □ 潘政吉 李益毅

  2021年,安岳县全面完成46个乡镇(街道)综治中心规范化建设,4195个“雪亮工程”视频监控投用;坚持不懈严打各类犯罪,破获盗窃案件89件,抓获毒品违法犯罪嫌疑人575人;深化法治宣传教育,开展“法律七进”活动358场次、专题法治宣传317场次;全面开展矛盾纠纷风险排查,成功化解各类纠纷10859件,其中以非讼方式化解民商事纠纷934件,群众对法治工作满意度达98.4%……全面依法治县带来的改变,润物细无声地渗透进这座城市的每一个角落。

  一组组数据的背后,是安岳县推进全面依法治县的不懈努力。2021年,安岳县深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省委、市委决策部署,坚持依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设,奋力谱写全面依法治县新篇章。

  总揽全局

  统领法治安岳建设见实见效

  “以前‘跑证明’太难啦,既要多头跑,还要来回跑。现在太好了,基本一次就能跑完。”近日,市民曹先生在安岳县政务服务中心办完事后笑着感叹道。

  安岳县始终秉持为民服务宗旨,全力聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢等问题,扎实推进证明事项管理工作。清理形成了97项保留证明事项清单和54项证明事项告知承诺清单,要求全县各级各部门不得让企业和群众提供清单外的证明,推进“减证便民”落在实处,让“干部跑”“数据跑”代替“群众跑”。

  安岳县委、县政府坚持把法治建设摆在突出位置,纳入“十四五”规划,与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。2021年,安岳县多次召开全面依法治县和法治政府建设工作会议,县委书记、县长分别对全面依法治县、法治政府建设工作提出要求,凝聚形成党政机关、乡镇(街道)、村(社区)和“两代表一委员”等推动全面依法治县的工作合力。

  始终坚持党对法治建设工作的领导。进一步健全党领导全面依法治县的工作制度和机制,印发《2021年全面依法治县重点工作安排》,明确6个方面20项重点任务。

  县委常委会、县政府常务会累计会前学法18次,各级各部门开展会前学法800余场次,推动各级干部切实当好法治标杆。

  从抓法治建设决策部署落地落实、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责入手,对全县各乡镇(街道)和部门开展全覆盖督察,推动法治安岳建设各项工作有序开展。

  对规范性文件的范围界定和备案审查的标准尺度、机制流程以及结果运用进行规范和细化,向市委报备党内规范性文件18件,在全县所有乡镇(街道)、县级部门党委(党组)开展“下备一级”工作。

  全面完成乡镇区划调整和村级建制调整改革,95.3%的村(社区)支部书记、主任依法实现“一肩挑”,党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系更加完善。

  破解基层执法难题,明确114项乡镇(街道)法定权力清单,赋予乡镇(街道)县级行政权力55项,为基层治理释放新动能。

  强化行政执法监督,深入开展分季度、分行业、分层级执法监督和指导,纵深推进行政执法监督法律团队协作和集体研讨评议机制等“三项机制”,进一步完善内部层级监督与监察监督、法律监督纵向监督协作机制。召开运行机制研讨会议3次,征集群众执法意见建议25条,开展行政执法案件评查209件。

  刀刃向内

  教育整顿与体制改革联抓共促

  2021年3月11日,安岳县政法队伍教育整顿领导小组召开第一次征求意见座谈会,邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、人民陪审员代表、特约监督员代表、案件当事人代表及普通群众代表共23人参加会议,收集意见建议56条。

  “我们将及时梳理与会人员提出的意见建议,认真研究具体措施,确保整改落实到位。下一步,将及时传递社会各界和广大群众对政法队伍建设的意见建议,督促政法系统各单位常态化抓好问题整改。”安岳县政法队伍教育整顿领导小组负责人表示。

  3月23日,安岳县组织100余名退休干警,开展“退休不褪色、担当献余热”警示教育会,着力让退休干警受教育;3月24日,组织120余名干警家属,举办“营造好家风、争当贤内助”谈心谈话会,着力让干警家属存戒惧;3月26日,组织200余名40岁以下青年干警,开展“丹心铸忠诚·担当立新功”廉政专题辅导报告,着力让青年干警守规矩;3月30日,组织100余名聘用辅助人员和辅警,开展“青春不染尘·清白傲人行”专题辅导讲座,着力让辅助人员知敬畏……

  一年来,安岳县坚持把政法队伍教育整顿与司法体制改革相结合,建立了一系列务实管用的制度机制,建立了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,推动法治建设各项工作高质量发展。

  ——建立健全执法司法制约监督机制。

  加大有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题清查整治力度;建立防止干预司法“三个规定”责任倒查制度;进一步完善监察执法与刑事司法衔接机制,促进监察机关与执法司法机关相互配合、相互制约。

  ——全面加强司法人员监督管理。

  深化司法责任制综合配套改革,制定政法司法干警兼职法治副校长管理办法,法院、检察院离任工作人员从事相关行业规定以及政法干警配偶、子女及其配偶禁止从业清单,加强政法司法人员廉政建设。

  ——扎实推进公益诉讼工作。

  全面加强和完善公益诉讼,积极拓展公益诉讼案件范围,针对环境保护、食品安全等人民群众关注度高、社会影响力大的领域,加大侦办、监督、诉讼、执行力度,并探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度,有效维护社会公众利益。

  2021年,安岳县获评“全省维护社会稳定先进县”;安岳县法学会获评“全省法学研究工作先进集体”;安岳县人民检察院获评“四川省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体”,该院第四检察部获评“四川政法先锋”;安岳县司法局获评“四川省法治政府建设工作先进集体”;安岳县公安局和安岳县民政局均获评“四川省维护妇女儿童合法权益先进集体”;安岳县人民法院获评“全省法院宣传文化工作先进集体”“全省法院诉讼服务中心实质化建设先进集体”“平安中国建设先进集体”……一项项殊荣,正是安岳法治建设动真碰硬、刀刃向内、自我革命的有力注脚。

  凝心聚力

  法治底色绘靓幸福安岳画卷

  2020年10月,安岳人陈某红在外地因施工发生意外,致下肢瘫痪,被认定为三级伤残。

  2021年7月21日,在安岳县人民法院的组织下,当事双方以非诉讼方式化解了纠纷,达成人民调解协议。曾经的家庭主力,如今却生活难以自理,其妻患骨核病长期接受治疗,其父患脑溢血瘫痪在床,其子还年幼……调解协议达成后,这些现实问题牵动着安岳县人民法院干警的心。

  同年8月,该院组织干警到陈某红家中回访,并带去干警个人捐赠的米、油和儿童衣物等生活物资以及学习用品、玩具。“是你们的为民初心,向我们传递了温暖。感谢你们!”陈某红感动不已。

  法治安岳、平安安岳建设带来的改变悄然呈现在安岳县域治理的方方面面。

  “入住之后,我们居民最关心的就是什么时候能够领到属于自己的不动产权证书。现在拿到了‘红本本’,心里总算踏实了。”目前,中盛财富中心一期、民族星城一二三期、永清水巷子等12个项目6142套商品房已办理首次登记,业主陆续领到不动产权证书,纷纷竖起大拇指。

  不动产办证难是购房群众“急难愁盼”的大事。如今,安岳结合法律法规和当地实际情况,摸索出了一套办理方案,用法治力量为破解不动产办证难贡献了安岳智慧。

  2021年,安岳县还进一步完善未成年人保护的法治实施、监督和保障体系,建立未成年人保护工作协调机制,依法预防、坚决打击霸凌未成年人的各类违法犯罪行为,工作得到省、市主管部门充分肯定。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新发展“三调联动”工作体系,积极推行重大纠纷“组团调”、边际纠纷“联合调”、产业纠纷“专业调”、交通事故“首端调”、诉讼案件“源头调”,切实将矛盾纠纷化解在早、化解在小。

  持续开展“百千万治安巡逻大行动”,探索“中心+网格”警务室联建模式,排查清除治安隐患100个,287名民警包片城区及周边26个治安复杂网格,建成智慧小区23个,全县可防性案件数量持续下降。

  深入开展网络安全等重点行业领域综合整治行动11次,办理“不履行网络安全保护义务案件”8起,侦办“帮助信息网络犯罪活动案”等刑事案件17件。

  2021年,安岳朝着公正司法、严格执法、全民守法目标奋力迈进,人民安居乐业、社会安定有序,法治底色绘靓幸福安岳美丽画卷。展望未来,安岳将踔厉奋发、笃行不怠,奋力开创全面依法治县工作新局面,为建设“一城一地”、崛起成渝中部提供坚强的法治保障。

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