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2024年05月31日 星期五 出版 上一期  下一期
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努力探索法治信访的资阳路径

  □ 胡佳音

  近年来,随着《信访工作条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,“信访工作法治化”成为一个热词,标志着我国信访制度改革进入了一个全新的发展时期。而探索“法治信访路径”,已成为各地信访工作一项重要实践内容。

  习近平总书记指出:“信访是送上门来的群众工作。”信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口,是党和人民群众之间的“连心桥”。党的二十大报告提出,“加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”。这为做好新时代信访工作指明了努力方向、提供了重要遵循。

  新时代赋予信访工作怎样的使命?这个使命就是“全面推进信访工作法治化”。

  中共中央、国务院印发的《条例》,自2022年5月1日起施行。《条例》明确了新时代信访工作“三个重要”定位,即:信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径,是新时代信访工作的基本遵循。

  顺应新潮流、把握新形势。推动信访工作法治化是信访工作高质量发展的必然要求,是中央实施全面依法治国战略部署的一项重点专项工作,是当前及今后一段时期的一项重大政治任务。今年全国两会的政府工作报告提出,“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。”根据中央、省委信访工作联席会议相关部署,从2024年1月1日起,信访工作法治化全面推开,开启了新时代信访工作高质量发展的新征程。

  资阳怎样走好法治信访路?

  贯彻新思想、开启新征程。自《条例》颁布实施以来,资阳市下足功夫学《条例》、用《条例》,宣传贯彻全覆盖、构建“五位一体”信访工作格局、完善政策法规体系、服务社会治理大局……一系列“组合拳”,守正与创新相结合,构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局。特别是一大批“问题楼盘”和信访积案的化解,让群众真真切切感受到了信访工作法治化建设带来的新变化、新成效。

  箭在弦,向着目标进发。今年,从中央、省、市,都把推进信访工作法治化摆到了更加重要的位置。

  资阳着力点在哪?那就是循着《条例》要求和指引,结合资阳实际,绘制出信访工作法治化的“路线图”和“工作指南”——

  坚持党的领导,确保信访工作法治化建设走深走实。加强组织领导,拧紧责任链条,强化业务指导,注重典型引领,都是重要途径和方向,为推进信访工作法治化提供有力保障。

  坚持问题导向,着力从五个方面建立完善制度机制。针对预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等各环节的特点和实际问题,制定相应机制。注重源头预防,努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态;规范受理办理,坚持访调融合、调解先行;突出“事要解决”,强化督查督办;着力双向规范,切实规范各级机关单位信访工作行为,增强群众依法信访意识。

  坚持守正创新,推动信访工作法治化重点难点突破。这当中,首先应该整合平台建设、促进机制融合。应打破相关部门矛盾纠纷排查化解“同向并行”的隔阂,构建全市上下贯通、访调融合的“一盘棋”工作格局。其次,要加强协调联动,建立完善访调结合、“多调联动”工作机制,确保相关部门之间的工作衔接顺畅。第三,要畅通信息渠道,推进相关部门工作系统互联互通、信息共享,更高效服务群众。第四,要明确工作标准,以群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理等“三到位一处理”原则,推进依法调处案结事了。

  使命呼唤担当,使命引领未来。

  当前,需要我们突出法治引领、规范和保障作用,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,推进新时代信访工作高质量发展,推动建设更高水平的“平安资阳”“法治资阳”。

  当前,需要我们更好宣传引导各级各部门和广大群众学《条例》、用《条例》,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

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