□ “资观暖阳”报道组
4月初，资阳市雁江区行政审批局进一步深化政务服务综合窗口改革，通过设置“无差别综合受理窗口”，实现了“一窗受理、综合服务”，全力为企业群众打造方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务新体验，进一步提升政务服务效能，优化营商环境。
这项改革究竟给群众办事带来了哪些便利？实施一个月以来，群众反响如何？本期“资观暖阳”带您深入了解。
群众不再“多头跑”
“请B003号到B2窗口。”4月25日上午10点，雁江区政务服务大厅，听到叫号后，市民魏先生带着一摞材料来到“无差别综合受理窗口”。“我今天来办市政道路开挖的审批事项，这是我准备的材料。”
窗口工作人员苏雅馨微笑着接过材料，开始认真核对魏先生办理事项类型，并从“四川一体化政务服务平台”中调取了办理该事项所需的材料清单，逐项核对审查。审查后，苏雅馨发现材料有遗漏，立即告知并指导魏先生现场填写补齐，避免再次跑路。
“要填这个申请表。您先填写，我去帮您问一下这个工程建设项目代码应该用市政部门的代码还是企业代码。”苏雅馨一边说，一边前往后台询问。
很快，苏雅馨带着准确信息返回，协助魏先生顺利补齐了材料，并将相关材料录入“四川省一体化政务服务平台”，出具《受理通知书》。“现在综窗前台已经收件了，后台的审批部门将立即预审资料，如果反馈预审不通过，我再帮助您修改，受理后4个工作日办结。”苏雅馨告知。
魏先生没想到办理会如此迅速，兴奋地再次确认。“‘五一’节前都可以办下来吗？”“对，后续审批完成证照出来后，我会第一时间将电子证照发给您，现在电子证照应用更方便。”听到肯定的答复后，魏先生笑着连声道谢。
“我第一次接触‘无差别综合受理窗口’，工作人员讲解得很清楚，办理得也很快，比以前好多了，我非常满意。”更让魏先生高兴的是，工作人员告诉他，到了竣工验收阶段，不用再到住建窗口和自然资源规划窗口办理相关事项。实行无差别综合受理后，同一个阶段的几个事项，就可以多个部门并行办理了。
“企业群众只需到综合窗口，综窗收件后，会第一时间通知部门后台审批人员，请他们立即预审资料。只要业主资料是齐全的，审批部门就可以同时进行审批，并统一将结果返回到综窗，群众就不需要再多次往返各审批部门了。”雁江区行政审批局副局长乔飞介绍道。
一次告知少跑腿
当天，市民张先生前来办理施工图审查备案，“无差别综合受理窗口”的工作人员李思杨在短短几分钟之内就帮他梳理出了需补齐的材料清单。“您这边资料不够齐全，还需要申请表和备案书，我这边打印了一份具体需要补交的材料清单给您，请收好。”
拿到清单的张先生，只需按照清单内容补齐材料，就可以足不出户，直接在“四川省政务服务网”上自行申请，后续通过短信、电话获取办件结果，选择窗口领取或免费邮寄送达办理结果即可。
以往，像张先生这类首次递交材料不全的市民，如果办理的事项涉及多个部门，由于各分类窗口工作人员仅熟悉各自部门的业务，可能出现到一个部门窗口了解到所缺材料，下一次补齐后过来，再到另一个部门窗口办理时，同样面临材料不全的问题，导致群众反复跑路、跑窗口。但现在，在无差别综合受理窗口就能实现一次性理清涉及的多个部门所需递交的材料清单。
专业服务有保障
此前，雁江区政务服务窗口分类细致、业务分散，群众在办理一些较复杂的事项时，常常分不清该找哪个部门、哪个窗口。有些涉及多个部门、多个窗口的事项，群众不得不在各窗口间奔走，甚至一遍遍地重复提交材料，不仅耗时费力，效率也提不起来。
为破解这一困局，雁江区行政审批局进一步深化政务服务综合窗口改革，在省、市明确“除社保、医保、不动产、税务、公安（户政）以外进行综窗改革”的基础上，将适合“无差别”综合受理的事项、窗口进行整合，设置“无差别综合受理窗口”，实现了28个部门的429项业务“一窗通办”。现在，在雁江区政务服务大厅内仅分设“无差别”和“分领域”两大类，共6个大窗口。
此举进一步打破了部门界限和行业限制，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，让事项办理“多窗变一窗”、窗口服务“专科变全科”，推动群众办事从“跑多窗”向“跑一窗”提升。
同时，这一改革打破了以往不同窗口人员按部门分配、管理的壁垒，大大降低了行政成本。“无差别综合受理窗口”的4名工作人员全是统一聘请的本科大学生，通过28个部门55个场次的业务培训，熟练掌握收件、受理、出件等业务后上岗。
一方面提升综窗工作人员业务能力，另一方面，雁江区行政审批局前期还对429项业务的法律依据、需要收取的材料、哪些材料必须提交、哪些材料允许容缺后补、事项办结时限等问题进行了全面梳理并形成标准表单，确保综窗服务的专业高效。
据统计，截至4月底，雁江区政务服务大厅“无差别综合受理窗口”共受理咨询件31件、办理件38件，群众好评率100%。
乔飞介绍，下一步，将继续以优化营商环境和提升群众满意度为导向，持续深化政务服务改革，将“高效办成一件事”、惠企服务专窗、跨域通办等特色业务全面融入政务服务综合窗口，为企业群众提供更便捷、高效、优质的政务服务新体验。